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政协第八届凤冈县委员会常委会工作报告
撰稿人: 县政协办  发布时间:2015年01月15日 09:26:35

 

中国人民政治协商会议第八届凤冈县委员会

常务委员会工作报告

2015年16在县政协八届四次会议上)

 

各位委员:

我代表政协凤冈县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。并请应邀出列席会议的各位领导、各位同志提出意见建议。

 

2014年工作回顾

 

2014年是人民政协成立65周年,也是凤冈县政协成立30周年。一年来,县政协在中共凤冈县委的领导和上级政协的指导下,深入学习宣传中共十八大、十八届三中、四中全会精神,按照、市、县的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕中共凤冈县委提出的提速发展,抢位争先总基调,转型跨越,能快则快,全面小康总要求和一二三四总战略,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,努力为推进县科学发展、后发赶超凝聚智慧献计出力,为建设富裕、文明、生态、幸福凤冈作出了积极贡献。

一、深入学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神,着力提高政协队伍的政治思想素质。县政协党组始终把加强政协队伍的政治思想建设放在首位,把深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务。政协党组、主席会议、常委会议先后集中学习18次,认真学习习近平总书记在党的十八届一中全会上的讲话,在人民政协成立65周年庆祝大会上的讲话等系列讲话精神,学习全国政协主席俞正声在全国政协第十二届八次常委会上的讲话精神传达学习全国、省、市两会精神和全省政协工作座谈会精神邀请县人民法院院长为常委会成员作学习十八届四中全会精神专题辅导在主席会议、常委会议和机关干部中传达学习中共凤冈县委十一届四次会议精神。先后抽派部分委员和机关干部参加全国政协、省政协、省委党校、市委党校举办的培训班学习。政协机关党支部采取多种方式,加强机关党员干部和全体干部职工的理论学习。全体政协委员以不同方式参加所在单位、行业的学习活动。通过多种形式的学习,进一步增强了政协党组、常委会组成人员、政协委员和政协机关干部的大局意识、责任意识、自律意识,既确保了思想与中央、省、市、县委的统一,又为提高履职能力和工作水平打牢了坚实的思想基础,提供了有力的思想保障。

二、紧扣为民、务实、清廉主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。参加第二批党的群众路线教育实践活动,是政协党组和政协机关的一项重大政治任务。在县委的领导和统一部署下,政协党组认真制定工作方案,以三进双谈为载体开展活动。党组成员认真贯彻中央、省、市、县委作风建设和群众路线教育实践活动有关要求,以上率下,争做表率。政协机关党员干部在学习动员、提高认识的基础上,分别采取与基层干部群众座谈、走访联系点群众、召开不同层次座谈会、无记名征求意见、发问卷调查表、手机短信、交心谈心、网上征求意见等10多种形式,广泛征求广大群众对政协党组及其成员、政协机关党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风方面存在的突出问题的意见建议。据统计,政协党组成员、机关党员干部共走访群众600余人次,召开不同形式座谈会52次,发放征求意见表258份,收集各类意见建议231条。政协党组及其成员和机关党员干部,针对班子、个人查找出的四风方面存在的突出问题和庸懒散慢现象,进行了认真的深刻剖析,班子及其成员按照中央教育实践活动照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病的总要求,认真撰写对照检查材料,勇于开展批评与自我批评,并针对查找出的问题,制定了切实可行的整改方案和整改措施,按照废、改、立要求,建立和修订完善政协机关各项制度37项。这次党的群众路线教育实践活动,使政协机关党员干部接受了一次深刻的党性教育锻炼,大家感到思想上受到了洗礼,作风上得到了加强全体政协委员按照政协活动要求积极进农村、进社区、进企业访民情、听民意、解民忧,据统计,委员走访收集社情民意300余条,经整理编辑《情况反映》4期、《政协工作专报》2期,送县委、县政府及有关职能部门。 三进活动推动一些事关群众切身利益的民生问题的解决

三、围绕发展,认真履行政协职能

发展是我们党执政兴国的第一要务,也是政协工作的第一要务。一年来,县政协始终把推动发展作为履职的第一要务,坚持通过政治协商、民主监督、参政议政形式认真履行政协职能,积极推动全县科学发展。

(一)政治协商谋发展

一是精心组织专题协商。八届三次会议期间,委员们以高度的政治责任感,对政府工作报告及其他相关报告进行了认真协商讨论。委员们利用大会发言,分组讨论等形式积极向与会县委、县政府领导建言献策,共商国是,提出意见建议25条;常委会4听取县委、县政府关于2014年度政治协商计划半年经济工作我县社会救助工作情况我县禁毒工作情况通报并协商讨论,提出意见建议21条;召开12次专题协商会议,分别对县委、县人民政府提出的《凤冈县县级国有投融资公司改革重组方案》等12个重大事项进行了协商讨论,共提出意见建议49条;主席会对《中共凤冈县委2014年工作要点(协商稿)》等5个重大事项进行了协商,提出了意见建议29条;这些意见建议汇聚了政协委员大量的智慧和心血,为县委政府民主决策、科学决策、依法决策起到了积极作用

二是积极探索双月协商。人民政协是专门的协商机构,为了充分发挥政协协商民主重要渠道作用我们对此进行了积极探索,建立了双月协商座谈会制度。先后就我县新县城建设有机农业发展文化建设财源建设农业现代化建设5个议题在深入调研的基础上开展了协商活动。在协商讨论中,县委县政府有关领导应邀参加座谈,委员结合在调研和视察、考察中了解的实情,提出建设性的意见建议34条,报县委、政府及有关部门参考。其中财源建设协商情况报告,县委县政府有关领导均作出批示,要求办理。

三是主动开展对口协商。根据政协常委会要求,县政协各专委会结合群众普遍关注的热点难点问题,主动与对口联系的党政部门和单位开展了对口协商活动。分别就我县治理群众办酒席情况、县城居民生活饮用水安全监管情况、打击违法建设有关问题、我县信访工作情况与县监察局、卫生监督所、住建局、信访局开展了对口协商。在协商过程中,通过实地考察、会议座谈等形式了解情况、交换意见,共提出了18个方面的意见建议供有关领导和部门参考。

四是努力做好界别协商。由界别构成是政协组织的显著特色。2014年,县政协加大了主席联系界别、专委会指导界别工作的力度。年初明确界别开展调研视察活动的事项,医药卫生界、文学艺术界、科技科协界、农业界、工青妇界联组等别就我县村卫生室服务能力情况、我县乡镇文化站工作情况等进行了调研视察,其成果在县长与委员座谈和协商讨论中得到充分运用。

(二)民主监督促发展

扎实抓好提案工作。八届三次会议以来县政协共收到委员提案原案103件,审查立案87件。经县人民政府交有关单位部门办理,现已全部办复完毕,提案建议采纳落实率达74.6%,委员满意率达99%。在提案工作中,常委会始终把提案办理工作作为政协工作的一个重要环节来抓。一是主席会议适时听取提案工作情况汇报、研究部署提案工作;二是采取组织委员到提案办理单位听取提案办理情况介绍等形式进行协商督办;三是县政协提案与委员(界别)工作委员会不定期与县委办、县政府办及承办单位联系,随时掌握提案办理进展情况;四是对县政协八届二次会议交办的《关于整治乱倒建筑垃圾毁坏河道的建议》、《关于加强县实验幼儿园门口交通管理的建议》等5件提案办理落实情况进行了跨年度跟踪督办。

精心组织委员视察。 四在农家美丽乡村”升级改造工程是县委、政府当年的一项重要工作,为了推动这项工作,县政协组成主席会议视察组对建设情况进行了视察。视察组通过听取介绍、实地查看、座谈讨论等形式就工程实施中如何保护自然生态型村寨,如何与生态观光农业、乡村旅游发展相结合等6个方面提出建议,县委领导高度重视,要求分管领导逐一进行研究落实。新县城建设是县委确定的六新工作之一,县政协常委会对此项工作高度重视,组成常委会视察组对此进行专题视察,视察组针对执行规划不严、建设资金短缺、投融资渠道单一、基础设施不完善、工程项目质量监管力度弱等问题,提出了相应的建议,县人民政府分管副县长及时组织相关部门负责人召开会议研究落实县政协还成立专题视察组分别对 现代烟草园区建设情况乡镇整脏治乱工作开展情况等四项工作开展了视察,形成4份视察报告,提出19个方面的意见建议供县委、政府参考。

认真开展民主评议部门工作。根据常委会征求到的意见,经政协党组报县委批准,县政协组成两个评议组对县国土资源局和县民政局的工作开展了民主评议。评议工作从9月启动,于12月底结束。在评议工作中,评议组深入到14个乡镇、相关单位干部职工中广泛征求意见。收集到对县国土工作的意见建议17条,民政局工作的意见建议17条,分别反馈给国土局和民政局,两个单位进行了认真整改,有的意见建议得到了较好的采纳和落实。

(三)参政议政助发展

深入开展调研参政。为了推动全县加快发展,县政协精心选题,组成专题调研组先后就我县重大招商项目推进情况2014年我县小康建设推进情况、等4个课题开展调查研究,形成调研报告4篇,共计提出33条意见建议,供县委、县政府决策参考;积极配合省政协调研组开展基层政协协商民主 新型城镇化建设中文化建设政协委员联系群众机制改革工作专题调研。政协驻各乡镇委员积极开展履职活动,有的围绕集镇建设,有的围绕一事一议工程项目实施情况等开展调研,提出意见建议,供乡镇党委政府决策参考。

积极进行协商议政。一是坚持邀请县长与委员协商座谈,共谋发展在县长与委员座谈会上,16名委员分别代表界别就我县旅游发展、招商引资、城镇建设与管理、征地拆迁、环境保护、行政执法、教育教学等16个方面作了发言,廖其刚县长率有关部门主要负责人到会听取委员发言,并对委员会们提出的意见建议逐一进行沟通说明,并要求县政府办将这些意见建议进行梳理,由各分管副县长牵头组织相关部门研究落实委员们提出的意见建议已全部办理答复完毕二是开展主席走访委员约谈活动。按照年初安排,县政协主席会议成员分成六个组,分别到乡镇走访驻乡镇委员和集中约访驻县城各界别委员,全面了解委员们的思想、工作、生活和履职情况,听取委员们对党委、政府及县政协工作的意见建议。同时利用常委会分组讨论、三八节、教师节组织委员座谈等形式有序收集社情民意。全年收集意见建议70余条,形成《情况反映》6期,送县委政府领导及有关部门参考。如:《情况反映》第2期关于黔酒业选址不恰当的紧急反映覃儒方书记召集有关领导实地调研,对黔酒业用地进行了重新选址。

积极参与县委、政府中心工作。按照县委、政府的统一部署,政协班子成员积极参与县委政府重大工作。一是积极参与挂帮乡镇工作;二是分别参与我县翠湖湿地公园暨龙潭河梯级防洪治理、326国道改造工程、肖家湾电站建设、响滩子水库建设、教育卫生方面工作、县城征地拆迁等重大项目建设工作;三是参与全县经济社会发展的有关工作;四是积极参与信访接待活动,全年政协班子共参加接访39次,协助化解发展中的矛盾和问题。

四、统筹协调,切实开展智力支边、文史资料和对外宣传等工作

一是智力支边工作有新作为。智力支边办在人员少,并主要精力用于协助重大交通项目建设的情况下,积极联系香港慈恩基金会对永安完小部分贫困学生进行资助,捐资3万元添置图书室设施,为永安完小、龙山完小等8所学校捐赠课外读物4000册,达成捐资援建乡镇卫生院和村卫生室项目协议3个。联系民建贵州省委,为县人民医院争取中华思源工程扶贫基金会捐赠救护车一辆。

二是文史资料工作有新进展。编辑出版《乡风民俗话凤冈》一书,汇集了我县乡土文化,展示了我县人文特色成立了凤冈县政协龙泉书画院,展出书画作品130多幅,并于7月在市政协书画院展出一个月,参展作品受到市政协书画院和观展者的好评同时,加强了对《言志诗词》稿件的审核、编辑指导工作,使刊物在丰富群众精神文化生活中的作用得以较好的发挥

三是认真搞好社会联谊工作。去年,省政协主席王富玉、副主席孙国强、陈海峰,市政协副主席陈晓红、赵命容、谭剑锋等领导先后到我县调研考察指导政协工作,对我们搞好政协工作以极大的鼓舞和推动。毕节市、务川县等7个市、区、县政协就基层协商民主工作城镇化建设等先后到我县考察交流,在对农业现代化建设等工作调研中我们也积极组织部分委员和政协机关干部先后到兴义、乌当等9个市、区、县考察学习,并交流了政协工作经验。

五、认真开展县政协成立三十年庆祝活动,不断扩大政协宣传氛围

一是认真组织召开庆祝县政协成立三十周年座谈会。2014年,是凤冈县政协成立三十周年,在县委的领导和政府的支持下,政协党组认真谋划,精心组织开展了一系列庆祝活动。一是于5月21日召开庆祝县政协成立30周年座谈会。县委、县人大、县政府有关领导,已退休的老领导、老同志代表,政协参加单位和历届政协委员代表等共100余人参加了座谈会。汪能科副书记受覃儒方书记委托在会上代表县委作了重要讲话,胡汉中、郑静然、张忠维、胡泰峰等历届委员代表在会上作了发言,大家结合自己的亲历,畅谈感想,畅所欲言,回顾人民政协光辉的历,回顾县政协30年来的工作,展望人民政协事业的发展前景。

二是在《凤冈报》开辟专栏,系统介绍县政协成立30周年来的履职成果。先后登载了《凤冈县政协30年工作综述》、《县政协30年提案工作》、《县政协30年文史工作》等10篇系列文稿,较为系统全面的介绍了县政协成立30年来的工作业绩和实践经验对县政协30年来部分委员的业绩进行深度采访报道《贵州政协报》、新华网凤冈网站等县内外媒体上广泛宣传凤冈政协工作,收到较好的宣传效果。

六、强化服务,切实加强自身建设

一是建立和完善相关制度,使政协工作制度更加完善和规范。结合党的群众路线教育实践活动建章立制阶段工作要求,先后制定出台了凤冈县政协主席、副主席、秘书长、专委会主任联系委员制度,修订了凤冈县政协委员列席县政协常委会办法,修订了中共凤冈县政协党组工作规则,新制定了《中共凤冈县政协党组谈心谈话制度》等制度。这些制度的建立和完善,使政协工作及机关管理更加规范化、程序化和制度化。

二是加强领导,着力彰显专委会、联络组和界别的职能作用。县政协党组充分发挥领导核心作用,切实加强对政协工作的领导。政协工作重大事项均由常委会议或常委会议授权主席会议作出决定。支持专委会、联络组、界别根据政协工作安排组织委员开展履职活动。对缺额委员进行适时增补。

各位委员,同志们,过去的一年,县政协各项工作扎实推进,活跃有序,取得可喜成绩。这些成绩的取得是中共凤冈县委的正确领导,县人大、县政府的大力支持和全县各级各部门积极配合的结果,是县政协各参加单位、全体政协委员共同努力的结果。在此,我谨代表县政协常委会对关心、支持政协工作的全县各级各部门,各位领导、各界人士和同志们表示衷心的感谢!向全体政协委员致以崇高的敬意!

总结成绩的同时,我们也清醒地看到政协工作还存在许多不足。主要表现在:对如何发挥人民政协协商民主重要渠道作用研究不够;在推动协商民主广泛、多层、制度化发展上还探索不够;政协意见建议的办理和提案办理跟踪督促还不够等等。这些问题,我们在今后的工作中切实加以改进。

2015年的工作打算

 

2015年是继续深入学习贯彻中共十八大十八届三中、四中全会精神巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要之年,是全面完成十二五规划,认真谋划十三五规划的关键之年。全县政协工作的总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕十一届县委提出的发展思路,团结带领全体政协委员和政协机关干部,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,以推动工业强县,建设美丽凤冈为着力点,求真务实、与时俱进、开拓创新,为推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面建成小康社会做出新的贡献。

一、加强学习,着力夯实政协履职的政治思想基础

(一)深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面深化改革和依法治国进行了全面的部署,两个决定对我县工作具有极大的指导意义。习近平总书记一系列重要讲话是我们工作的行动指南,加强对两个决定和讲话的学习是今年我县政协工作的首要政治任务。一是要认真研读原文。政协党组、政协常委会会、全体政协委员和政协机关干部要认真研读原文,做到学懂学深学透二是要把学习中央决定、总书记讲话与学习中共凤冈县委第十一届四次会议精神结合起来,进一步认识县情,吃透县情,找准全县工作的重点和政协履职的着力点三是政协机关、政协各专委会、界别和联络组,要结合工作实际组织委员开展多种形式的学习活动,做到学以致用,用以促学。学习效果统一政协队伍的思想和行动,为全面完成2015年全县政协工作任务打下坚实的政治思想基础。

(二)进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。按照中共中央、省委、市委和县委统一要求部署,县政协党组继续抓好整改落实、建章立制工作按照作风建设永远在路上的要求坚持不懈抓好作风建设,使反对四风形成常态;二要严格执行政协机关的各项规章制度要始终坚持民主决策,凡是政协工作的重大事项,都由政协党组、主席会议或常委会议作出决定。

二、围绕改革发展稳定,认真履行政协职能

(一)充分发挥协商民主重要渠道作用,为全县改革发展稳定凝聚智慧和力量。一是认真制定具体的协商计划,对县委、县政府提出的协商议题,积极组织委员开展协商论证,力求提出高质量的协商建议;二是不断健全和完善政协协商民主广泛多层制度化发展的工作机制;三是组织政协各专委会、各参加单位和政协委员,通过专题协商、双月协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,为全县经济社会发展建言献策,努力使政协委员的聪明才智奉献于社会。

二)充分发挥民主监督作用,协助县委政府抓好重大工作落实。民主监督是政协履行职能的一项重要内容。今年,一是要围绕翠湖湿地公园、长博集团建设、全面小康建设等重大项目,积极运用视察、提案、大会发言、反映社情民意等方式,开展民主监督活动二是进一步做好民主评议部门工作三是加大政协意见建议办理跟踪监督力度,努力提高政协意见建议办理质量

(三)充分发挥参政议政职能作用,认真做好调研工作。去年12月12日,中共凤冈县委十一届四次会议通过了《中共凤冈县关于坚守两条底线,加速后发赶超,建设美丽凤冈的决定》,决定明确了建设美丽凤冈的总体要求、奋斗目标、战略重点,会议通过中共凤冈县委凤冈人民政府关于推进工业强县的意见》明确了我县工业强县的总体要求、工作重点、组织保障。决定和意见对我县当前和今后相当一段时期的工作具有指导作用,我们要紧紧围绕决定、意见中明确的重大事项选准调研课题,组织委员成立专题调研组,进行认真调研,积极建言立论,运用调研报告、建议案、提案、大会发言等形式,为党委、政府科学、民主、依法决策提供参考。

三、统筹谋划,认真做好政协其他工作

(一)努力做好智力支边工作。进一步加强与省、市智力支边办和民主党派的联系,积极争取支边扶贫项目;组织政协委员、政协参加单位和社会各界人士,开展扶贫济困和送医药下乡等活动;积极开展技术培训、科技咨询等活动,为凤冈经济社会发展提供更多的实用技术支撑

(二)认真做好文史资料工作。认真做好文史资料的征集、编辑、出版工作一是编辑出版《凤冈剿匪》(暂定名);二是《言志诗词》是县政协管理的内部刊物,来稿诗友遍及全国各地,要加强指导,努力提高刊物的质量和水平;三是积极完成省、市政协文史资料选题的征稿工作。

(三)切实加强对外宣传工作和社会联谊工作。充分利用县内外新闻媒体大力宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传政协委员的先进事迹,积极采写履职深度报道积极组织政协委员外出学习培训和参加交流活动,把社会联谊工作的重点放在思想、工作、为民情感的沟通、交流、融合上。

四、立足实际,全面加强自身建设

(一)加强专委会,联络组和界别建设。专委会是政协的工作机构、乡镇联络组是县政协多年探索在乡镇设置的派出机构,要突出发挥其基础作用界别是政协联系群众的桥梁纽带,要充分发挥其桥梁纽带作用各专委会、界别、联络组要积极主动组织所联系的委员开展学习、调研、视察、考察和联谊活动,增强履职活力;进一步完善主席联系界别开展活动的方法和途径,发挥专委会在主席联系界别中的积极作用。

(二)努力加强委员队伍建设。增加主席、副主席、秘书长、专委会主任与委员联系的密度,及时掌握委员履职工作情况;二不断探索对委员履职的考核机制,对委员参加政协组织的各类会议、调研、视察等活动以及提交提案、反映社情民意等情况,建立履职台帐,形成履职总体评价,并将情况向委员所在单位和推荐单位通报;三对工作变动、失去界别代表性的委员,及时报请县委调整增补。

(三)切实加强机关建设。认真贯彻执行中央、省县党建工作会议精神,切实加强政协机关党的建设,认真落实两个主体责任,把政协机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设落到实处二要切实加强政协机关服务能力建设,努力提高政协机关为全县经济社会发展和为委员履职服务的能力和水平;三要以创建学习型、服务型、廉洁型、和谐型、创新型机关为目标,努力造就一支政治过硬、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协机关干部队伍,着力提高政协机关的整体工作水平。

各位委员:中共十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话精神为做好新时期人民政协工作指明了方向,对人民政协履行职能提出了新的更高的要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,在中共凤冈县委的领导和上级政协的指导下,牢牢握团结和民主两大主题,切实把促进凤冈经济又好又快发展作为履行职能的第一要务。求真务实,锐意进取,开拓创新,为推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,为建成富裕、文明、生态、幸福的美丽凤冈,为与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

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